全球人口將破80億 聯合國警告危險生育控制政策


隨著全球人口即將突破80億大關,聯合國人口基金執行長卡內姆提醒各國勿陷入「人口危言聳聽論」,而強行實施「無效且甚至危險」的人口控制政策。 英國「衛報」(The Guardian)報導,全球人口預估將在11月15日達到80億門檻。


由於世界目前已苦於應付巨大貧富差距、氣候危機及衝突引發的人口流離與移民等問題,一些評論家對於人口持續增加帶來的衝擊表達擔憂。 然而,聯合國人口基金(UN Population Fund,UNFPA)執行長卡內姆(Natalia Kanem)呼籲各國勿因此驚慌,而是把關注焦點放在幫助女性、兒童以及最易受人口變化影響的社會邊緣族群。


她說:「我理解這(人口破80億)可能不是所有人都慶祝的時刻。有些人對於我們的世界人口過剩表達擔憂,因為人口遠遠太多,卻沒有足夠資源來維持他們的生活。但我在這裡要清楚說明,單單人口數字不構成恐懼的原因。」 卡內姆表示,如果各國政府把焦點放在單純人口數字,恐怕會因此實行歷史已證明「無效且甚至危險」的人口控制措施。


她舉例,「從推動強迫絕育,到家庭計畫與避孕相關限制,這些政策意圖扭轉,或在某些情況下加快人口成長速度,我們仍在面對政策帶來的持續衝擊」。 卡內姆說:「我們不能重蹈惡劣侵犯人權的覆轍…那剝奪了女性決定是否要生育及何時懷孕的能力。人口危言聳聽論分散了我們的焦點,而不是放在應該關注的地方。」 由於出生率持續下滑,全球人口成長速度已由1960年代晚期的歷史高峰略逾2%,降至目前的低於1%。


儘管如此,全球人口發展情況卻比以往任何時候差異更大。聯合國估計,全球約60%人口居住的國家,每名女性平均僅生育2.1胎,低於認定的「生育更替水準」,也就是一代人口數量能夠完全由下一代替換。


但在光譜的另一端,光是印度、奈及利亞、衣索比亞和菲律賓等8個國家,預估就能為2050年底前的全球人口貢獻一半成長。其中印度並預計在明年超越中國,成為全球人口最多國家。 卡內姆指出,這樣的景象,也可能混合出現在一些新移民生育率高於移居國的地方。但無論發生在哪裡,這樣的差異不該被「操作」來激化社會緊張。

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