十二輪對華交手無果美鷹派再次調整談判方向


【中央社】 就在國安會內部傳出國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)和國安顧問博爾頓(John Bolton)關係不斷惡化之際,白宮貿易和製造業政策辦公室主任納瓦羅(Peter Navarro)則在強調他和美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)立場和政策的一致性,體現出美國貿易鷹派的團結。

納瓦羅9月11日在福克斯新聞「周日早間期貨」節目中提到,美國和中國將在10月份的貿易談判中重點討論「重大結構性問題」以及「市場準入」。就重大結構性問題,美國主要是抱怨中國國有企業補貼政策,尤其是在鋼鐵產業的補貼,促使中國企業享有一定的競爭優勢。就市場準入而言,納瓦羅認為中國對外貿易時常受到政治因素的影響,使得中國成為一個不可預測的場所。

就美中兩國達成協議的可能性或前景,納瓦羅強調了兩點,一是萊特希澤的規則,即所有談判將以閉門的形式舉行,絕對不會將談判內容泄露給媒體;二是納瓦羅規則,即媒體曝光的任何和貿易談判有關的消息,如果不是出自萊特希澤,都是假新聞。

同日,在美國雅虎財經 的新聞直播節目「最後一輪」中,納瓦羅再次明確了10月份中美談判的目標或期待值。他強調,中國必須回到5月份達成的初步協議條款,美國絕對不會放棄當時協議談判時對中國的各種要求。納瓦羅還說,特朗普總統上台以來已經改變了美國對「中國問題」的主觀認識,並且在直面中國挑戰方面得到了兩黨及公眾的強烈支持。

9月1日開始,美國對1,120億美元中國商品的15%的加税舉措開始生效,受影響商品包括服裝、鞋子、台式電腦等電子消費品。作為反制措施,中國將對約750億美元的美國商品加徵5%、10%不等的關税。另一部分包括筆記本及手機等產品的關税,預計12月15日起加徵。總體來說,9月份美國預計將對中國3,000億美元商品加徵關税。

從納瓦羅的表態來看,美國鷹派絲毫沒有妥協和讓步的意味。他在兩次採訪中都沒有提到特朗普一年來一直看重的農業購買協議,而是強調美國要求中國做出結構性改革的必要性,主要圍繞知識產權保護、強制性技術轉讓和網絡攻擊等議題。而今年5月談判破裂後,中美曾達成一些初步的協議,確切說是農業商品購買協議、放鬆或取消對中興及華為業務限制的協議,而非全面貿易協議。

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