建立包容性的聯合國 需要納入台灣


中華民國(台灣)蔡英文總統今年7月出訪我國加勒比海友邦進行國是訪問時,曾過境美國紐約—一個多元自由的象徵,也是聯合國總部的所在地。蔡總統會晤我友邦駐聯合國常代時,曾重申台灣2,300萬人有權參與聯合國體系;另也強調台灣決心與全球夥伴攜手合作,達成聯合國永續發展目標(SDGs),以營造我們想要的世界,以及我們需要的未來。

SDGs是為了更美好永續的未來而製訂的藍圖,旨在指導世界在「不遺漏任何人」的前提下,朝永續韌性的方向前進。在今年7月舉行的聯合國永續發展高階政治論壇中,聯合國秘書長古特雷斯再度強調加速相關行動的迫切性,他也呼籲各國註意「包容之重要」,因為「不公平及不包容的發展將無法永續」。

「包容」及「不遺漏任何人」是實踐SDGs的關鍵。全面民主化的台灣,在落實SDGs方面已獲致相當成果,並積極協助有需要的國家。然而,因為政治因素干預,使台灣繼續被排除於相關會議、機制及活動之外。這已經嚴重損及SDGs的基礎,亦即需要所有國家、利害關係者及人民參與的伙伴原則。台灣有能力也有意願分享其成功經驗,並進一步對達成聯合國永續發展目標的集體努力做出貢獻。

經過多年的努力,台灣在減貧及達致零飢餓的目標上已有顯著進展,我國低收入戶比率已降至1.6%;1993年開始實施的全民健康保險計劃目前覆蓋率已達99.8%; 2018年我們的廢棄物回收率達55.69%,識字率為98.8%;嬰兒死亡率為千分之4.2。這些數值均遠優於SDGs設定的標準。台灣政府更訂定6項切合SDGs的主要關注項目:「智慧水資源管理」、「永續能源轉型」、「潔淨空氣」、「永續物料管理及循環經濟」、「生態保育綠色網絡」,以及「永續發展目標合作夥伴關係」。這些領域緊扣2018年聯合國永續發展高階政治論壇的主題SDGs,以及2030永續發展議程中提到的5P—人民(people)、地球(planet)、和平(peace)、繁榮(prosperity)及夥伴關係(partnership)。

近年來,台灣對太平洋、亞洲、非洲、拉丁美洲及加勒比海的伙伴國家提供發展援助及進行合作計劃。 2018年中,台灣在39個國家就SDGs相關領域進行合作計劃。我們會持續密切關注國際趨勢,以及夥伴國家的需求,確保所有計劃皆符合SDGs。

考慮台灣豐富的經驗及貢獻,禁止台灣分享有助改善國際協調努力的經驗及重要信息,實極荒謬。

經常遭引用做為排拒台灣於聯合國之外的法律根據就是1971年聯合國大會通過的第2758號決議。然而,這個決議並未解決台灣在聯合國的代表權問題,也未認定台灣是中華人民共和國的一部份。事實上,台灣從來不是中華人民共和國的一部份。只有台灣以民主程序選出的政府,才能代表台灣2,300萬人。令人感到遺憾的是,聯合國持續不當引用及錯誤解釋該決議,以正當化其排除及孤立台灣的錯誤作為。

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