政府文件草案顯示，德國聯邦政府和各邦已達成共識，所有店家和業餘戶外運動將可在特定情況下重新開放，各邦也將自行決定大眾生活各方面是否逐步解封。
路透社取得的這份文件，是由德國總理辦公室主任布勞恩（Helge Braun）和各地行政首長所準備，文件日期記載為5月5日深夜，將供總理梅克爾（Angela Merkel）5月6日稍晚與16邦首長舉行電話會議時使用。
草案內容提到，各邦將依據疫情程度，在一定的衛生和保持社交距離概念下，自行決定逐步開放大學、餐廳、酒吧、旅館、貿易商展、美容工作室、妓院、劇院、健身房、電影院和舞廳。 有關人與人之間相互接觸的限制，各邦也將自行決定。
根據法新社報導，當局也打算讓德國足球甲級聯賽（Bundesliga）於本月復賽，不過相關人員在復賽前必須接受2週隔離檢疫，可能會以訓練營形式進行。
為避免爆發第2波2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情，聯邦和各邦當局在初步討論中達成共識，大眾生活解封後，若新增感染人數增加，當地應立即恢復實施封鎖措施。
比起其他大型歐洲國家，德國減緩疫情蔓延的工作相對成功。根據隸屬德國聯邦衛生部的羅伯特‧科赫研究所（RKI）數據，德國累計確診病例16萬4807起，6996人病故。