181號法案通過 亞當斯縣率先制定石油和天然氣法規

新規則包括加倍房屋與開採距離和範圍,引發行業反對

亞當斯縣週二(9月4日)成為科羅拉多州第一個頒布石油和天然氣開採新規定的社區,其中包括將該州規定的新油井與住宅之間的距離提高一倍。今年早些時候,該州議員通過了一項全面的行業改革法案。


此次投票獲得了由五名委員組成的委員會的一致通過。此前,數十名居民、石油和天然氣工人、行業代表以及反壓裂活動人士進行了約五個小時的證詞陳述。


參議院181號法案於今年4月由州長賈里德·波利斯(Jared Polis)簽署成為法律,首次賦予地方政府監管其境內油氣活動的特定權力——在該法案通過之前,這項權力一直由州監管機構獨占。週二,石油和天然氣運營商告訴委員會,亞當斯縣的規定與該法案的措辭不符,該法案規定科羅拉多州各市或縣通過的規定是“合理和必要的”。


科羅拉多州石油和天然氣協會(Colorado Oil and Gas Association)主席兼首席執行官丹·黑利(Dan Haley)批評了該縣在距離和其他排放及噪音方面的要求方面遭遇的新挫折。


他說:“我今天來到這裡,是因為你們面前的法規仍然引起嚴重關注,推動了'合理和必要'的法定限制,也就是說,縣當局的限制。”“如果亞當斯縣認真讓我們繼續做生意,和整個縣的,從而幫助推動經濟發展,請允許我們繼續與你合作,制定法規允許的安全的和負責任的發展縣的石油和天然氣資源。”


但布萊頓的林賽·柯林斯(Lyndsey Collins)告訴委員們,就像如今的車輛污染程度低於40年前上路的車輛一樣,石油和天然氣開採需要在排放方面進行改善。柯林斯是近些年來在該縣及其周邊地區發言的幾位居民之一。噪音和洩漏以及亞當斯縣提出的法規是很好的第一步。

“是時候讓石油和天然氣做得更好了,”她說。


查爾斯·“查茲”·特德斯科專員表示,在過去幾周里,該縣的新規定經過了大量審查和辯論,在人口激增、石油和天然氣業務日益靠近丹佛北郊社區的這個縣,這是正確的方向。


他說:“我來這裡不是為了結束石油和天然氣,但我認為監管需要與時俱進。”


距離家庭、學校、醫院和日託中心的新的後退距離為1000英尺,比國家對家庭500英尺和學校1000英尺的要求有所增加。亞當斯縣規則還要求進行“替代現場分析”,其中操作員必須提交多個提議的鑽井地點,在最終地點獲得批准之前,該縣將評估這些地點對公眾健康和安全的影響。


亞當斯縣的規定還要求能源公司使用更安靜、更清潔的電動鑽井平台,不過該州檢察官海蒂·米勒(Heidi Miller)表示,在不合理的地區,這種情況可能不會發生。


米勒指出,該縣的新規定將允許運營商要求免除某些要求,包括挫折,如果情況有理由的話。她說,在亞當斯縣人口稀少的東部地區,與城市較多的西端相比,決定鑽井地點與住宅的位置可能會有很大不同。委員對豁免有最終決定權。


“我們提出了一些相當嚴格的安全要求,他們可以來找我們申請豁免,”米勒說。


亞當斯縣是許多正在製定新的石油和天然氣法規的市和縣之一。科羅拉多州的監管機構科羅拉多州石油和天然氣保護委員會(Colorado Oil And Gas Conservation Commission)也在製定實施SB181的規則。


幾名代表該行業的律師週二告訴委員,亞當斯縣的新法規可能過於繁瑣,可能會通過封鎖地下礦產的獲取,構成對財產的“侵占”。無論這是否意味著該行業可能會試圖起訴縣,米勒表示,她的辦公室已經做好了準備。


“這很可能最終導致訴訟,”她說。


科羅拉多州瑞星(Colorado Rising)執行董事喬·薩拉扎(Joe Salazar)表示,SB 181中“合理和必要”的措辭並不適用於石油和天然氣運營商的權利,而是適用於居民保護其健康免受鑽探影響的權利。


 科羅拉多州崛起正在幫助帶頭控制該州的行業。 “這意味著,如果延長暫停期限是合理和必要的,你可以這樣做,”他告訴委員。

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