2020年美國移民政策有何新變化?移民關心這些問題

Updated: Mar 2



據美國中文網援引Forbes報導,2019年,美國政府出台多項移民新規,外國投資者為EB-5簽證必須支付的最低金額幾乎翻倍,從50萬美元增加至90萬美元,而2020年移民政策又將會有哪些改變?有哪些法案值得關注?


H-1B和L-1簽證拒簽率仍或居高不下

H-1B申請可能會繼續保持或接近美國政府前三年的高比率。今年3月,美國公民和移民服務局(USCIS)將推出電子註冊系統。各公司將利用該系統提交有關申請H-1B簽證的專業人士的信息。新推行的電子註冊可能會導致申請數量增加,從而導致初創公司或其他申請員工少的公司的中籤率下降。

美國移民局計劃發布一項規則,將提出修改專業知識的定義, 闡明就業和勞資關係的定義,並確保雇主支付L - 1簽證持有者適當的工資。擬議規則的目標日期為2020年9月。

雇主們表示,現在為僱員申請L-1簽證很困難。 “我們在印度領事館的L簽證拒簽率是80%到90%,”一家美國大公司的高管在一次採訪中告訴Forbes。

H-4簽證工作權利或被取消針對H-1B配偶簽證,美國政府繼續將取消持H-4簽證的工作權利列入監管議程。擬議規則的目標日期是2020年3月。


S.386法案能否在參院通過

2019年7月10日,眾議院以365票對65票通過了高技能移民公平法案(H.R. 1044)。該法案將取消各國雇主擔保移民的配額限制,同時將親屬移民的配額從7%提高到15%

HR1044的參院版本S. 386號一直2019年一直遭到部分參議員的否決,S.386法案的主要發起人、參議員邁克•李(Mike Lee)已同意將三位參議員要求的條款包括在法案中。 2020年S. 386法院能否在參院順利通過值得關注。


留學生OPT及停留時間或將受限

ICE計劃在2020年修訂現有法規,並修訂針對F和M簽證的非移民學生的OPT規則。 ”2020年8月是擬議的目標日期。

國土安全部的監管議程上的一項內容指出:“ICE提議對所有指定的學校官員進行審查,以確保ICE能夠通過學生和交流訪問者信息系統(SEVIS)獲取學生的準確數據。”

美國政府還計劃在近期公佈一項改革,更改國際學生在美最長停留時間。


難民和庇護政策或將繼續收緊

2019年9月,美國政府宣布了歷史最低的2020財年接收難民的年度上限,為1.8萬人,比奧巴馬政府最後一年設定的11萬人的上限降低了84%。 2020年美國政府可能不會調高接收難民的年度上限。


法院是否會撤銷對新公共負擔法的禁令

2019年10月15日起,美國政府新規明確規定了在一定時間內領取過公共福利的移民,將被視為“公共負擔者”,可能被駁回綠卡或部分簽證的申請,包括遊客、學生、短期工作、短期探訪等等,當然,受限最大的可能還是綠卡申請。

此前紐約南區聯邦地區法院法官George Daniels,批准了一項全國性的初步禁令,阻止了原計劃在10月15日生效的“公共負擔”新法規。而今年如果法院批准了“公共負擔”法規,這可能是美國政府影響最深遠的移民措施。


移民局或將加強對僱傭移民的企業的監管

據《華爾街日報》報導,在2019年美國移民局調查人員開展的工作場所調查數量是奧巴馬政府結束時的四倍。這種趨勢很可能在2020年繼續下去。美國最高法院對堪薩斯訴加西亞案的裁決可能會對企業構成更大的移民執法威脅。如果法院的裁決對堪薩斯州有利,那麼“當地的市、縣檢察官就可以對僱員和雇主進行起訴”,理由是“僱傭那些沒有工作授權的移民”。


移民申請費用或將繼續增加

2019年美國政府公佈了一項移民新提案,以提高赴美移民的申請費,並首次對尋求避難者收取費用,旨在限制他們獲得美國庇護及移民福利。如果此項法案通過,移民申請費用將增加。

這項提案將對庇護申請者收取50美元的申請費,對所有尋求庇護者收取490美元的工作許可費。申請美國公民身份者的申請費也從750美元,增加到1170美元,針對某些特殊移民的費用可能更高。


移民申請費上漲

USCIS去年11月14日公告調高各項移民申請費用的草案並徵求評論意見,其中包括入籍申請費調高83%,從640美元增加到1,170美元;申請工卡費調高20%到490美元;轉換條件式綠卡(如婚姻綠卡)到永久綠卡的申請費用,調高到760美元(漲28%)等。

此外,USCIS還前所未有地增加了一項申請費,要求尋求庇護者繳交50美元申請費。

預計USCIS完成修法程序後將發布所有申請費用的最終規則。


公民考試改變

根據聯邦政府統計,2019財年(2018年10月1日到2019年9月30日),總計83.4萬人通過入籍考試,取得公民身分,創下11年以來的最高水平。

通常在美國的入籍考試中,移民必須證明他們的英文聽說讀寫能力,以及對美國歷史和政府的基本了解。USCIS計劃變更公民考試內容,2020年12月之後申請入籍者將面臨更具挑戰性的考試。

移民局發布的「入籍公民考試修訂」備忘錄中說,有關美國政府和歷史的考試題目以及英語口試將有所變化。

除了公民考試外,USCIS還將衡酌申請入籍者的道德品格。在其公布的新指南中詳細列出了15個「不良行為」範例,例如違反保釋金規定、銀行欺詐、未報稅或未繳稅,以及對美國公民的虛假索償等。


開放更多的在線申請

USCIS力推無紙化作業,2020年新增在線申請項目,包括I-485(綠卡境內調整身分)、I-765工卡、I-131返美證(旅行證件)、I-129非移民工作簽證,I-589政治庇護等。

開放在線申請項目的數字表格將被添加到USCIS的網站上,申請者還可以追蹤案件進展,以及協助加快處理程序。


公共負擔的改變影響綠卡申請

根據去年8月的一份聯邦公告,USCIS計劃修改有關「公共負擔」(public charge)的規定,提高申請綠卡及其它移民簽證的障礙,包括「公共負擔」的定義及範圍。依其草案規定,「公共負擔」係指「在過去36個月內總共獲得超過12個月的一項或多項的政府福利」,該等福利來自9個項目,包括醫療補助(白卡)、公共住房和食品券等。


目前至少有13州向法院提起訴訟,以阻止這項公共負擔新規則。USCIS是否會實施該規定,或許未來幾個月會比較明朗。

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